▲橋頭分局開展案卷評查活動

　　為進一步加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設，東莞市生態環境局橋頭分局以執法大練兵活動為契機，通過定期開展內部案卷評查活動，全面、客觀評價分局執法案卷質量，檢驗自身執法辦案水平。同時，針對評查中的難點、疑點及執法困境，組織人員交流座談，以評促改、以案釋法，不斷規范執法行為，夯實執法基礎，取得了預期效果。

　　2022年5月以來，橋頭分局參考市生態環境局組織的違法案件分析研判活動以及執法大練兵案卷評查細則，在執法股內部每月舉行1次案卷評查活動，不斷提升隊伍整體執法辦案水平。

　　案卷來源兼具廣泛性和代表性。在每月舉行的案卷評查活動中，執法股全體人員參與，每月選取兩宗案件進行評查。案件選取近年來橋頭分局的結案案卷，以及執法人員參與其他分局聽證會了解的可學習可借鑒的案件，包括一般行政處罰案件和五類案件等，確保了活動廣泛參與性、針對性與實用性相結合。

　　評查過程公正全面。為深化評查成果的運用，活動由1名執法人員對關鍵案情進行講解分析，之后評查人員認真對照評分標準，主要評查案件執法主體資格和執法程序是否合法，違法主體和違法事實認定是否準確，證據、鏈條是否充分完整，法律法規適用是否準確，自由裁量運用是否恰當，涉嫌犯罪的違法行為是否按程序移交移送公安機關，執法事項是否超越法定權限，執法文書是否規范等，評查結果按照優秀、良好、合格、不合格進行評價。

　　梳理難點強化結果運用。針對評查中存在的普遍性問題，以及評查爭議點、辦案過程中的難點、疑點、執法困境等，分局當即組織執法人員交流討論，并由專人總結梳理歸檔，鞏固評查成效，不斷提高執法人員理論水平。

　　在2022年第三季度市局組織的片區生態環境違法案件分析研判活動中，橋頭分局的案卷評查得分、研判報告評查得分均在參賽隊伍中最高，最終評查評定等次為優秀。此外，在市局組織的執法排名活動中，橋頭分局案件實體及程序瑕疵數始終在全市保持較低占比。下來，橋頭分局將繼續常態化開展案卷評查活動，以評促改、以案釋法，全面提升生態環境保護行政執法辦案規范化水平。