編者按

　　去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實習近平生態文明思想，認真落實省委“1310”具體部署，牢牢把握粵港澳大灣區建設機遇，堅持制造業當家不動搖，扎實推進“百千萬工程”、綠美東莞生態建設等重點工作，全市生態文明建設實現由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由探索實踐到科學理論指導的重大轉變，生態環境保護工作取得新成效。我市各鎮街（園區）在大力推進生態文明建設的過程中，形成了各具特色的工作經驗。我們推出《他山之石》系列文章，全面介紹東莞各鎮街（園區）在生態文明建設方面的典型做法，為各地提供借鑒，取長補短，以推動我市生態環境保護向更高水平發展，為東莞經濟高質量發展提供強大助力！

　　2023年，虎門鎮緊密結合新時代生態環境保護執法工作新特點，不斷提升執法水平和監管服務質量，助力綠色高質量發展。

　　01

　　注重培訓教育

　　強化隊伍建設

　　按照重點培養、骨干先行、輻射全員的思路，定期組織工作人員學習掌握生態環境法律法規以及現場巡查監管技能，同時每半年對環保工作人員和專管員隊伍日常巡查技能、環保政策法規及相關管理條例等方面知識開展綜合測評，全面提高工作人員的綜合能力。組織全體工作人員及專管員隊伍到東莞市國防教育訓練基地開展軍事訓練、業務培訓及廉政教育相結合的封閉式脫崗隊列訓練及業務綜合培訓，不斷提升隊伍的綜合能力和工作效能，全面強化工作人員的作風養成和紀律意識。2023年，東莞市生態環境局虎門分局復議訴訟案件共17宗，同比下降75.7%；全年復議訴訟維持率100%。

　　02

　　構建剛柔并濟監管體系

　　提升執法監管效能

　　強化執法服務幫扶。強化非現場執法監管及精準幫扶，實現對守法者無事不擾；推行“正面清單”制度，發揮生態環境守法企業在日常監管中的正面激勵和示范效應，以點帶面推動全鎮企業增強責任主體意識，提升企業治污水平和環境管理水平；積極實施道歉承諾從輕處罰工作，貫徹落實輕微違法行為免罰相關規定。2023年對輕微違法行為不予行政處罰19宗，指導24家違法企業進行公開道歉承諾，減免行政處罰211.65萬元。

　　推行“綜合查一次”的差別化監管制度。強化內部統籌，明確轄區內每家企業監管責任人，落實“一人一企”統籌企業各類涉環保事項、工作任務，統一對接、跟進、幫扶。搭建現場檢查計劃和記錄管理模塊，按季度制定現場檢查計劃并錄入管理模塊，安排專人對全局檢查計劃進行梳理分析，對重復檢查的計劃進行預警，做到同一檢查對象的多個檢查事項盡可能合并檢查。提前梳理備檢企業的環評、在線監控、固廢管理、工業廢水等環境管理基本情況，在現場開展“體檢式”檢查時將發現的問題和隱患列出清單一次性告知企業，并通過線上反饋整改結果，逐一銷號，切實做到“進一次門、查多項事、一次幫扶到位”。

　　優化執法方式。以企業排污許可證為載體，充分利用生態環境指揮調度平臺、用水用能管控、視頻監控、無人機、走航監測等信息化、科技化手段監控企業排污情況，加強對環境質量、監測監控、舉報投訴以及水電能耗等數據的關聯分析，嚴厲精準打擊主觀惡意排污等嚴重環境違法行為。2023年查處環境違法案件63宗，處罰金額586萬元。

　　03

　　強化幫扶整治提升

　　促綠色高質量發展

　　“部門+專家”，組建專業技術服務團隊。召集熟悉大氣、固廢、雨污分流、應急預案、執法等業務的工作人員組建企業幫扶組，梳理各領域環境治理內容，制定危險廢物管理九項措施、雨污分流指引、應急管控風險分析、自行監測要求等指引文件，并加強生態環境法律法規、政策規定、污染防治技術、環境管理規范等知識宣傳。邀請環保專家赴企業“把脈問診”，詳細評估全過程治理措施，指導企業完善自行監測方案、規范環保檔案、落實固廢規范化管理，并通過在線監控數據、快速測試數據現場分析環境污染風險隱患，特別針對企業原輔材料存儲及使用過程中VOCs逸散的技術問題，以及車間密閉與活性炭更換頻次等管理問題出具整改意見。

　　“線上+線下”，拓寬幫扶服務惠企渠道。建立企業交流服務機制，安排專人實時解答企業的疑難問題，及時向企業推送最新政策、工作動態、生態環境領域安全生產等信息和相關工作指引。設置多個點對點企業服務站，每周安排專人在不同社區設點，現場指導企業在廣東省固體廢物環境監管信息平臺系統、廣東省固定污染源VOCs監管系統和東莞市大氣污染源信息填報系統等平臺進行資料信息填報，切實解決企業在系統填報中遇到的技術不足、業務不熟的難題。2023年共幫扶指導60家涉VOCs企業完成提升整治，1146家企業完成VOCs系統填報，6046家企業完成固廢申報，推動622家危險廢物產生單位和856家一般工業固廢產生單位完成規范化環境管理工作。